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        上海高等教育经历了超常规、跨越式发展以后,正处于由依托规模、土地、校舍为主的外延扩张发展转向依托质量、结构、效益为主的、以改革为动力的内涵发展关 键期。上海高等教育要在新一轮经济结构调整、社会转型和发展方式转变过程中发挥引领和支撑作用,必须从推进教育体制改革、机制创新高度,把内涵建设作为主 要突破口,以学科建设和创新人才培养为重点,整体推进高等教育考核评价机制、科技创新和人事制度等改革。实施以高等学校发展规划定位和学科专业结构优化布 局结构调整为主要抓手的高等教育内涵建设工程(“085工程”)也是贯彻即将颁布的国家、上海市《中长期教育改革和发展规划纲要》的重大举措,在全国是首 创,得到了教育部的高度肯定。
        根据市委、市政府2008年和2009年提出的提高高等教育质量、实施学科专业结构优化调整的工作重点和计划,为进一步改革资源配置模式,在教育经费总量中,盘活存量,用好增量,充分发挥财政资金引领作用,提高经费使用效益,市教委、市发展改革委、市财政局共同研究制定本方案。
 
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